林海东:解禁集体自卫权只是安倍的第一步

白银大赛千万实盘资金派送中 2014-07-02 11:22:10 来源: 凤凰财经 作者: 林海东

  7月1日傍晚,日本内阁召开临时会议,通过决议,正式决定修改宪法解释,解禁集体自卫权。这标志着1954年日本自卫队成立以来所奉行的“专守防卫”国家安全政策将发生质变。有评论认为,今天的事件可能会成为二战后日本历史的一个转折点。

  什么是集体自卫权?简单地说,就是无论自己国家是否受到外来的武力攻击,只要跟自己国家关系密切的国家受到其他国家的攻击,自己国家就有以武力干涉或阻止这一攻击的权利。通俗一点儿说,就是只要有人打我哥们儿,不管那人打没打我,我都得过去帮我哥们儿打他,打得过打不过且两说,但一定要冲上去出手;同理,如果有人打我,那我哥们儿也得过来帮我忙,不能袖手旁观。

  集体自卫权这东西,一般的国家都有,但日本没有。日本是挑起二战的罪魁祸首之一,日本投降之后,在以麦克阿瑟将军为代表的美国人的主导下,日本的明治宪法被新宪法所取代,并于1947年5月3日正式实施。其中第九条规定,“日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平,永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到前项目的,不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家的交战权”。因此,这部新宪法通常也被叫做“和平宪法”。因为这一条款的存在,日本实际上已经成为放弃战争、无军队、无交战权和集体自卫权的国家。这也是为什么1954年美国容许日本重建的武装力量不叫军队而叫自卫队的原因。顾名思义,自卫队的职责便是“专守防卫”,正所谓人不犯我,我不犯人;人若犯我,我才自卫。也就是说,人家不打上门儿来,你是不能出门儿打人的,就算人家打进家里来,你也只能把他赶出门儿去了事,将剩勇追穷寇都是不宜的。自卫队的基本任务就是三个字——高筑墙。

  日本“专守防卫”的国家安全政策,有一个重要的保护伞,叫做“日美安保条约”。这个条约的中心思想是,日美两国共同维持和发展武力以抵抗外来的武装攻击,在日本领土内一方受到的攻击被视为对另一方的危害。通俗地说,就是谁打日本,就等于打美国;谁在日本领土内攻击驻日美军,就等于攻击日本。日美安保条约,是一个双方不通告废除就自动延续的长期性条约,自1960年签订以来,延续至今。虽然该条约以军事安全为核心,但随着国际形势的变化,已经成为两国间政治、经济、文化和发展议题的结构性支撑。由于日本没有集体自卫权,因此,日美安保条约实际上是单向的,在这一条约框架下,美国是日本的保护国,也就是说,只有美国协防日本,而日本无法协防美国。

  日美安保条约诞生在冷战时期,冷战结束后,特别是911事件以来,国际形势和国家安全形势都发生了重大变化,日本也成为了实际上的“政治大国”,因此,日本国内某些势力开始谋求安全防卫领域的调整和变革,开始加速要求行使集体自卫权的政治行动和发挥对外军事作用的步伐,以谋求与其“政治大国”对等的“军事大国”地位。911事件之后,美国因自身利益的需要,曾多次要求日本行使集体自卫权,日本国内的某些势力特别是右翼势力也积极响应,修改和平宪法的呼声一度甚嚣尘上。但修改和平宪法是一件相当困难的事情,因为一旦作出修改,会对二战之后确立起来的国际秩序形成较大冲击,也会给日本带来安全隐患,所以,修改和平宪法的企图遭到了国际社会和日本反战民众的强力反对。安倍晋三二任首相以来,变“修改宪法第九条”为“修改宪法解释”,试图用迂回的方式达到解禁集体自卫权的目的。

  虽然这一行动遭到中韩等周边国家和部分日本民众的强烈反对,但安倍内阁并没有放慢脚步,7月1日通过的内阁决议,正式决定修改宪法解释,解禁集体自卫权。根据和平宪法第九条,日本只拥有在别国向日本发动武装攻击时单独行使自卫权作出反击的权利,而且自卫队在实际使用武力时,必须满足“三条件”——1、日本受到紧急而非法的侵害;2、无法采取其他适当的手段来阻止这种侵害;3、行使武力仅限于所需的最低限度。安倍内阁此番做出的修改仅为“三条件”的中第一条,修改后的第一条是这样表述的——日本遭到武力攻击,或者与日本关系密切的国家遭到武力攻击,威胁到日本的存亡,从根本上对日本国民的生命、自由和追求幸福的权利构成明确危险。这一变,日本就拥有了集体自卫权,不仅使自卫队拥有了参加海外军事行动的可能,而且这一拥有广泛解释空间的弹性条款,也为未来自卫队参加海外军事行动打开了寻找借口的方便之门。

  然而,这只是麻烦的开始,更大的麻烦还在后面。比如,解禁集体自卫权之后,改自卫队为国防军就成了顺理成章的事情;比如,自卫队一旦升格为国防军,扩大军事力量、增加军事实力就成了刻不容缓的任务。诸如此类,等等等等。所以说,解禁集体自卫权实际上是安倍晋三“蚕食”政策的第一步,在这块跳板的基础上,安倍可以得到更多他想要的东西,比如把日本变成“正常国家”,比如在“某国威胁”的借口下日本有可能打响“抵御威胁”的第一枪。

  同日,中国外交部发言人洪磊针对此事表示,日本方面应切实尊重亚洲邻国的合理关切,谨慎处理有关问题,不得损害中国国家主权和安全,不得损害地区的和平稳定。他同时表示,近一时期以来,日本执政当局在历史问题上频频制造事端,在军事安全政策上采取了前所未有的措施,使日本的军事安全政策出现了重要变化。人们不禁要质疑,日本在战后长期坚持的和平发展道路是否要改变。

  其实已经没有什么可质疑的了。固然日本还有回到和平发展道路上的可能性,但此刻的日本已经开始出轨,只要安倍晋三的屁股还坐在首相的宝座上,中国就得做好相应的各种准备。即便有一天安倍离开了那个位置,也不能寄希望于他的继任者一定就会改弦更张。集体自卫权的绳索一旦松绑,谁又愿意再重新自缚手脚呢?

  至此,“鬼子来了”的可能性已经出现,这是实实在在的危险,中国要警惕。若是豺狼来了,迎接它的须是真刀真枪,而非那些举着塑料大刀和仿真AK47“打鬼子”的广场舞大妈。(图:6月30日,日本民众在首相官邸前示威,反对解禁集体自卫权。图片来自网络截图)

  作者为:星岛环球网总编辑 林海东

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(责任编辑:余朝清)

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    2015年2月4日