日媒:欧盟及经合组织欲打击跨国企业过度节税

2014-10-13 21:12:34 来源: 环球网

  据日本J-Cast网站10月13日报道,针对世界众多跨国企业五花八门的节税手段,欧盟(EU)及经合组织(OECD)开始逐渐加强了对企业过度节税现象的管制。9月30日,欧盟常设执行机构欧盟委员会公开判决声明,加盟国爱尔兰适用于美国苹果公司的法人税优惠政策“违背了欧盟公平竞争的规定”。以此为导火线,欧委会还决定将对亚马逊公司的节税政策展开正式调查。

  据报道,作为2013年八国集团首脑会议(G8 Summit)的保留问题,经合组织此前也已针对“过度节税”问题打出了跨国企业应将总结上报其在全世界范围内纳税情况作为义务的方针。但想要切实实行该方针,各国法律也有必要重新修正,因此要使该政策实际生效仍需大量时间。

  1991年及2007年,欧委会曾将爱尔兰政府同苹果公司为减轻征税负担而达成的协议判为“(不被欧委会认可的)国家辅助”。爱尔兰的法人税税率为12.5%,然而苹果经由其子公司交易及优惠政策可使得其税率负担减至2%。苹果采用通过其从爱尔兰制造业商处采购商品、再向欧洲及亚洲等销售点出售的经营手段,将美国本土以外的利润收入均集中在税率较低的爱尔兰。欧委会现因这种手段将有可能导致税负担过度减轻而加强了重视。

  针对本次控诉,爱尔兰财务部门于9月29日发表反对声明称“并未违反EU规定”。虽然欧委尚未给出最终判决,但一旦判为违反规定,欧委会将极有可能对苹果追缴税金。

  同样,欧委会也围绕亚马逊公司的网络使用费用等问题,将矛头指向其将据点置于卢森堡的欧洲销售子公司的节税政策。此外,谷歌、微软、甲骨文等美国大型IT企业公司也因其打入爱尔兰及卢森堡以及包括荷兰在内的低税率国家的市场行为,而被怀疑是为了节税而设置据点。

  另一方面,经合组织还指出,不少母公司将其持有的专利权及商标权等知识产权转交于其在法人税率较低的国家设立的子公司,从而通过征收专利使用费来偷税漏税,如何防止这一现象成为了经合组织政策的重点。具体而言,跨国企业应将其在各国的事务、纳税金额及内部交易等明细报告给相关国家税务局视为其应尽义务,以便于税务局检查其是如何转移利益及节税的。

  经合组织希望在2015年内实现数据共享,并将其写入相关指导方针中,寻求修正各国法律,然而关键点却在于上报数据义务化企业的范围。原本初步定为除中小型企业外的大规模跨国企业,然而却因增加了企业事务负担而遭到反对。此外,上报公司是仅限于母公司所在国,还是包括子公司所在国也成为了焦点问题。而且,因上报范围不同,知识产权、税额及金融交易等企业机密也极有可能通过各国子公司和税务局泄露。

  有分析称,原本包括经合组织加盟国在内的众多国家为了吸引企业而争相降低法人税率就存在着助长跨国企业节税的风险。而本次经合组织虽然正式撰写了规定,但想要完全贯彻防止节税的政策也绝非易事。

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(责任编辑:邵笑飞)

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