张殿成:印越合作开发南海做的什么梦?

2014-10-28 10:55:24 来源: 凤凰财经 作者: 张殿成

  印越合作开发南海做的什么梦?

  张殿成

  近年来,印度与越南的不断加强合作伙伴关系。27日越南总理阮晋勇开始访问印度。印度媒体报道称,在此期间,印度可能接受越南邀请,在南海开采石油,即便中国对此表示担忧。同一天,中国国务委员杨洁篪访问越南。这是中越同意开通军事热线之后,中方对中越关系转圜进程做出的最新努力。此前中国与越南等国就南海问题僵持不下,越南有意拉拢印度共同开发南海石油,当被问及中国担忧印度在中国南海出现,是否会成为印越合作开发石油的障碍时,印度外交部发言人阿克巴鲁丁24日说,“越南已经提供一些在中国南海的油田。我们正在考察,只要有商业利益可图,我们就会进一步考虑。印度和越南的关系不取决于其他国家”。

  众所周知,中国对西沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,中国在南海的主张有充分的历史和法理依据。任何国家和地区,未经中国政府允许,任何国家或者公司在中国管辖的海域从事油气勘探活动,都侵犯了中国的主权和权益,是非法和无效的。然而,印度与越南执意在南海开发项目油气缘于背后深远图谋。

  首先,试图造成既定事实,控制更多海洋资源,争夺专属经济区。南海是世界上的能源聚集区之一,这里蕴藏着丰富石油和天然等自然资源成为世界热点争议地区。介入南海争端的几个国家对油气依赖程度都很大:越南强国梦的一大支柱就是南海的石油,菲律宾严重缺油,马来西亚、印尼、文莱都是石油生产和输出国。因此,几个国家纷纷对南海石油进行掠夺性开发。从越南邀请印度参与南海开发一事来说,越南就是企图造成既定事实,扩大其海洋专属经济区。而印度当然也希望在南海争端中分一羹汤。印度是发展中的大国,对能源的需求日益增加。由于本土能源资源储存和产量严重不足,对海外能源依存度很高,进口能源占国内总消费的比例高达70%,且继续呈上升趋势。随着能源供给压力日益增大,确保能源供给安全成为印度对外战略的重中之重。在巨大的经济利益驱使下,印越已经在中国主权范围内的南海油气区内进行开采活动,这成为引发加剧南南海争端的重要因素所在。

  其二、抢夺军事战略空间。南海战略地位十分重要,处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间,扼太平洋(行情,问诊)至印度洋海上交通要冲,是扼守马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡、巴拉巴克海峡的关键所在,为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道,也是中国海上贸易通道及南疆安全的重要屏障。如果越南与印度在南海大规模开采油气等自然资源,其势必将加强在该海域的军事存在,建立军事基地,强化对南海重要航道的控制。越南邀请印度开发南海,实际上就是为印度在南海的活动创造有利条件,从而加强越南与印度的军事联系,这有助于提升越南海军的军事力量建设。这符合双方的战略利益。然而,如果任由这种情况继续发展则会发生连锁性反应,区域内外势力争夺南海控制权的竞争将进一步加剧。

  其三、印越意欲染指南海,联合在领土问题上向中国施压,牵制中国的发展。在目前南海争端不断白热化之际,印越公开叫嚣开发南海,无疑是对目前形势的火上浇油,是一次赤裸裸的公然挑衅。越南希望通过拉拢印度等第三方力量介入南海争端,以与中国相抗衡,甚至可能会向印度开放芽庄港的永久驻留权。而印度则可能会投桃报李,为越南的军队的现代化建设提供支持,继而为自己推动“向东看”战略寻找支点。双方如此处心积虑的加强各种合作,实际上就是阻扰中国对南海岛屿的有效控制,联合在领土问题上向中国施压,牵制中国的发展。

  总之,印越合作开发南海表露了其染指南海的勃勃野心。但是无论是越南也好,印度也罢,其并不希望在领土问题上过度地刺激中国的敏感神经。这一方面缘于中国在维护国家领土完整及国家安全的坚定意志和决心。另一方面印、越两国也希望借助中国的发展,带动自身的发展。但如果印、越不自量力,执意在南海挑衅中国、抗衡中国,共同开发南海石油资源只能是“春梦”一场。

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(责任编辑:余朝清)

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