安倍挥起“家传宝刀” 意在实行长远目标?

2014-11-24 10:56:23 来源: 一财网 作者: 钱克锦

  新闻事件:

  【日本首相安倍晋三18日晚宣布,将于21日解散众议院,并提前举行大选。】

  此举引起议论纷纷,不少选民认为安倍此举实在没有必要,更有人表示看不懂。

日本首相安倍晋三

  日本是王室政体的国家,但实际行政权掌握在内阁手里,内阁总理大臣即首相,在与国会发生意见不合时,根据日本宪法有一个重要的武器,那就是有权解散国会,日本国会权力主要集中在众议院即下院。解散国会后,必须在40天内重新选举。

  首相解散国会,其道理在于,当首相认为自己要推行的某些政策有利于民,但国会议员们却不买账,因此首相认为可以“问政于民”,解散国会,让选民重新选择,选出新一届国会后,再进行施政。 这解散国会的权力,在日本政治中被称为首相的“家传宝刀”,宝刀虽然在手,但不到关键时刻,也不轻易使用。比如,安倍的“导师”小泉纯一郎执政时,曾因为影响巨大的邮政改革法案受阻,不得不拿出“家传宝刀”解了散国。

小泉纯一郎

  安倍这次宣布解散国会,给出的理由是,实施近两年的“安倍经济学”,即放宽货币政策、增加财政开支、进行财政改革三支箭,已经进入新阶段,因为最近公布的经济数据比较不好,曾许诺的增加消费税的计划要推迟实行。此时解散国会,是让选民对实施近两年的“安倍经济学”做个公投式的表态,并“问信于民”。

  但是日本国内舆论对这个理由表示不买账。日本的《朝日新闻》、《日本时报》、《今日日本》等媒体有多篇报道,说选民有以下问题:第一,你安倍说要推迟增收消费税,并没有激起什么强烈反对啊!你至于解散国会吗?第二,经济疲软的今天,横加一次选举,不是增加负担吗?本来这届国会任期四年,到2016年再选举的。现在刚近一半任期又加一次选举,多花几百亿日元呢;第三,2011年“3 11”大地震灾区的选民尤其有意见,资金和重建问题至今未能很好落实,你又节外生枝,这政策还能连续吗?一些选民直接说,安倍现在真没必要解散国会。共同社的一项民调显示,63%的受访选民说他们“不懂”安倍在干什么。

  不过,从安倍执政以来和最近的日本政情分析,他动用“家传宝刀”自有他的理由。

图片来源:中新网

  第一个理由,是要挽救一下“安倍经济学”。虽然推迟增税,并没有遭遇强烈反对,但安倍经济学的三支箭,已经露出颓势,那是不争的事实。此时,解散国会重新选举,来一个新的气象,重新获取民意,给经济政策注入新的活力。

  第二个理由,是要洗刷一下近期的“晦气”,趁局面还好的时候,把重整局势,稳固一下自己的统治。日本政治的规律,或者说民主国家的规律,是执政者的支持率一定会下降,关键是什么时候下降和下降幅度。安倍过去两年不错,支持率虽然不断下降,但至今还有百分之四十以上。但是最近安倍重组内阁时遇到不少“意外”,几名要员被迫辞职。在经济重振受挫的情况下,这种趋势对安倍来说危险。不仅在野党可能要抓住这个机会,自民党内其他派别的重量级人物,也可能借机发难。

  所以安倍想趁支持率还不错时,突然“挥刀”解散国会,不仅在野党势力组合还没有完成,自民党内其他派别也难以与之抗衡。一了百了地洗刷“晦气”之余,更要加强自己的地位。

  第三个理由,也许是更重要的理由,是安倍在想着更长远的事情。那就是修改防卫政策和修改宪法等“大事”。右翼的安倍,一直是修改防卫政策和修改宪法为重要目标,但执政两年来,在这方面颇为受挫。本来可以把经济振兴好,经济重振后推行起来或许更容易,但问题是提振经济也不如意。如此看来,在一两年内,如果支持率不断下降,那么可能想修改防卫政策和宪法就没有希望。

  解决办法只有一个,那就是延长自己执政时间,在更长的时间里谋求达成目标。如果这次提前选举,自民党获胜,安倍仍是首相,那么他的法定任期将到2018年。在12份选举中产生的新政府,可以提振一下民意支持率,也可以有一个喘息机会,给“安倍经济学”续上能量。如果这个计划成功,那么在谋求修改防卫政策和修改宪法,形势又要有利得多。

  这第三个理由,就是安倍拿起“家传宝刀”时,看到的长远情景。

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(责任编辑:余朝清)

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