天津市政府以批复同意正式运营的方式,认领了天津贵金属交易所这一“野蛮成长”起来的孩子。  

  原则上“谁的孩子谁抱”,这是一周前(2日)在北京召开的清理整顿各类交易场所工作会议暨部际联席会议第一次会议,对作为组织实施清理整顿和规范市场秩序的责任主体的各省级人民政府明确提出的要求,也是早前国务院副总理王岐山对此次交易所清理整顿风暴所定的基调。  

  而就在昨日,身处清理整顿各类交易场所风暴眼中的天津贵金属交易所,在其网站上发布了一则“天津市政府印发《关于同意天津贵金属交易所有限公司正式运营的批复》”的公告。  

  上述公告中称,天津市政府以“津政函﹝2012﹞9号”文件同意天津贵金属交易所正式运营。此批文还明确,按照《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(即“38号文”)要求和国家有关规定,由天津市金融办负责对该交易所实施监管。  

  2008年12月已在天津滨海新区空港经济区注册、2010年2月即开始试运行的天津贵金属交易所,直至两年后的龙年才获天津市政府同意其正式运营的批文。而一年前,该交易所交易火爆的“天通金”,正因其部分会员可疑的“做市商”身份开始遭受媒体的质疑,且在去年底中国人民银行、银监会等五部委响应“38号文”发出《关于加强黄金交易所或从事黄金交易平台管理的通知》后暂停了新客户开展黄金现货延期交收(即“天通金”)交易业务。  

  天津市政府不仅“抱走”了天津贵金属交易所这一“野孩子”,还为此类“野蛮生长”的大宗商品电子交易市场找了个好“婆家”即当地金融办。有意思的是,天津贵金属交易所虽不如“经国务院批准,由中国人民银行组建”的上海黄金交易所那样血统纯粹,但其第一大股东也为持股20.8%的天津产权交易中心,甚至有不久前刚引进的中国黄金集团(持股12%)。  

  据天津贵金属交易所网站披露,未来发展目标定位于“打造一个创新型分散式柜台交易平台”的该交易所,试运行的第二年(2011年)其总成交额已较第一年增长10倍,达1.63万亿元。而2002年10月已正式开业的上海黄金交易所,去年各种贵金属的总成交额也不过4.44万亿元。  

  不过,据业内人士分析,天津贵金属交易所去年一年创税约1.6亿元,或是促使天津市政府在清理整顿风暴中下定决心保住这一“金娃娃”的主要原因。 [全文]

居间商“揽客”炒金 天交所会员监管漏洞凸显

此前报道,天津贵金属交易所 (以下简称天交所)会员单位的居间商百腾实业的经纪人在五部委的叫停声中顶风“揽客”。  “天交所已对老客户停止黄金交易了,百腾实业实际已经给我们国腾造成一定业务能力的挫伤,我们这边也会做出严肃处理。”2月10日,国腾贵金属经营有限公司(以下简称国腾黄金)工作人员回应《每日经济新闻》记者。与此同时,天交所已在要求国腾黄金等会员单位对其合作的居间商们做一些比较严格的核实调查,资质不够或者业务能力不强的居间商,将可能停止合作或被严肃处理。但面对有关各方三令五申,缺少有效监管的居间商模式下,能否制止交易所各会员单位的居间商们铤而走险呢? [详细]

地方利益恐成整顿最大阻力

针对此次交易所清理整顿风暴,武汉科技大学金融研究所所长董登新在接受《每日经济新闻》采访时称,整顿与清理 “必要且刻不容缓”,因为“有些地方交易所的管理十分混乱,有些现货交易变质为远期或期货交易,有些还存在内幕交易、市场操纵现象,还有一些过度投机,甚至成为变相的民间赌场”。他还认为,在这次集中整顿清理后,政府部门对交易所的构成主体、组织形式、股东标准、审批程序等方面都应提高门槛,加大监管力度[详细]

各地方利益博弈动态

  浙江:摸清58家交易场所

  “目前已调查摸清的共有58家交易场所,从目前所掌握的情况来看,比较规范。”对于此次清理整顿各类交易场所,浙江省金融办相关负责人2月6日向《每日经济新闻》记者表示,名单已于去年底上报。该负责人透露,浙江省清理整顿各类交易场所工作将分5个阶段进行,分别为调查摸底、动员部署、自查整改、整顿规范、完善提高,确保在9月底前全部完成,其中前四阶段的清理整顿工作将在6月30日前完成。[更多]

  江苏:部分交易所未受影响

  江苏省金融办资本市场部一名任姓科长在接受 《每日经济新闻》记者采访时说,“我们已经接到国务院关于清理整顿交易所的通知,目前整顿方案已经提交给省政府经省政府批示后上交国务院,待国务院审批后,我们就组织清理整顿工作小组展开整顿清理工作。” “各地市的清理整顿交易所的工作,交由各地市金融办负责,省清理整顿小组将对各市清理整顿工作进行监督检查。”[更多]

  湖北:运转安稳 将开会定调

  在这场全国范围内的整顿风暴山雨欲来之际,金融业发展素来稳健的湖北显得较为泰然。2月6日,武汉迎来了“倒春寒”。和往常一样,位于武汉鲁巷东南角资本大厦5楼的光谷联合产权交易所(以下简称光谷联交所)人来人往,交易大厅里硕大的电子显示屏上各种项目信息不断地翻滚更新。“我们交易所一切运行正常”,光谷联交所一名不愿具名的高层表示[更多]

  广东:百家“山寨”交易所谋出路

  2月7日,广东汇金贵金属交易所的一名高管向 《每日经济新闻》记者表示,“自从国务院下发"38号文"以后,为了规避整顿的风险,我们便不再做有关黄金的业务。”此前,这家交易所在网上宣称其为“中国第二家金融类贵金属交易所,除上海黄金交易所以外,国内唯一一家注册行业分类为金融类(J7190)的贵金属交易所。[更多]

  江西:各地忙报送工作方案

与广东相比,江西省的清理整顿工作似乎相对简单。《每日经济新闻》记者从江西省金融办获悉,目前,江西已经成立的交易所只有两家,分别为江西文化艺术品交易所和江西鼎盛贵金属交易所。江西省正在对全省范围内的交易所进行整治,要求按照国务院的相关规定进行整改。2011年12月5日,江西文化艺术品交易所在其官网上发布公告,中止销售《蔡超财富1号》[更多]

  湖南:整顿力度加大

在湖南查处了国内第一例黄金交易平台涉嫌非法经营案后,该省对各类交易场所的整顿力度在加大。2月8日,《每日经济新闻》记者从湖南省政府金融工作办公室获悉,目前省内各市、区正在开展相关工作,等清理整顿结果出来后,将会通过湖南省委宣传部统一向社会公布。[更多]

“山寨黄金交易所”整顿回顾

  11月18日 国务院将部署交易场所清理整顿工作

  证监会有关部门负责人向媒体透露,国务院将部署对各类交易场所的清理整顿工作,清理的界限就是涉及证券、期货属性的交易,需有信息披露、准入等一系列的监管要求。

  11月24日 国务院正式发文清理整顿各类交易场所

  国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定国发【2011】38号》正式下发,规定从事保险、信贷、黄金等金融产品交易的交易场所,必须经国务院相关金融管理部门批准设立。

  12月21日 国务院与证监会联合发布《修改〈期货交易管理条例〉决定》

  国务院法制办公室、证监会联合发布《国务院关于修改〈期货交易管理条例〉的决定(征求意见稿)》,从法规上与整顿交易所相呼应,规定了地方政府查处取缔非法期货交易场所的职责。

  12月27日 五部委发《加强黄金交易所或从事黄金交易平台管理通知》

  央行、公安部、工商总局、银监会、证监会五部委发出了《关于加强黄金交易所或从事黄金交易平台管理的通知》,明确除上海黄金交易所和上海期货交易所外,任何地方、机构或个人均不得设立黄金交易所(交易中心)。

  据记者从长沙市工商行政管理局查实,湖南维财在上个月变更了经营范围——剔除了黄金的电子交易。彭先生向记者介绍,28日的时候湖南维财仍有1盎司、20盎司和50盎司三种下单方式。“自从央行等五部委下通知之后,黄金全部停了,不能新开仓了,对于已开仓的并没有直接平掉,老客户仍然可以操作平仓,因为有个平仓过程,短时间内全部平仓,客户可能有损失,平仓的时间还没有定下来。”楚维解释说。

  对于老客户的平仓时间,天交所“天通金”业务的一位湖南代理商也表示,现持有仓位的老客户没有限定平仓时间,可自行择机平仓。虽然炒金交易被叫停,但该人士表示,此次接到的通知只要求停止黄金交易,现有白银业务仍可正常交易,而近期新增的铂金和钯金两个品种也可以照常交易。

  业内人士表示,虽然目前监管部门尚未明确此类黄金交易场所清盘后何去何从,但炒金客最好“投奔”上海黄金交易所或上海期货交易所的会员单位(具体会员名单可上两大交易所官网查询)。例如各大银行均具有上海金交所会员资格,可代理实物黄金、纸黄金、黄金T+D等业务。早在11月24日,国务院就下发了《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》,众多有色金属交易所的黄金交易平台成为整顿对象之一随即,湖南维财发布了暂停黄金交易的通知。[全文]

黄金交易市场--“格杀令”追踪

央行清理黄金交易平台 商业银行相关业务存疑

一位业内人士表示,央行此文一发,像天津贵金属交易所等资金及交易量较大的交易场所,将成为首当其冲的整顿对象。而一些黄金公司等设立的……[详细]

绝处逢生 天交所获“免死金牌”

去年12月28日,天津贵金属交易所挂出一则《关于暂停新客户开展黄金现货延期交收交易业务的通知》称,即日起暂停新客户开展黄金现货延期交收交易业务,但银、铂、钯等其他品种交易业务照常进行。记者昨日在其网站上看到,“天通金”品种仍在交易。此前天津金交所曾表示,现在该所的黄金业务只能进行平仓操作,不能开新仓交易。那么在获得“正名”之后,天津金交所的黄金业务是会恢复此前的交易情况,抑或说会依然维持现状,还是会渐渐退出黄金交易平台?天津金交所尚未作出明确说明。可以说,央行等五部委对黄金交易所的整顿,业界至少将一半的目光集中在天津金交所身上 ,甚至有业内人士表示,该所的命运或许是全国黄金交易所命运的导向。[详细]

热议“扶正”利与弊

利益关系复杂 地方政府阻力大

多位业内人士表示,全国交易所大多数是在“金融创新”的旗号下进行,涉及到复杂的地方利益,这件事包含了太多地方利益在里面,现在国家要整顿,肯定要遇到地方政府的阻力”。

扶正山寨交易所或利大于弊

北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越直言,如果交易所做大,对相关的仓储、物流等行业都有益。在很多交易所中,地方政府很可能是以国有投资公司形式成为交易所股东。

有泡沫不一定是坏事

不过也有分析人士认为,其实不需这么悲观,因为交易所整顿势必不能一关了事。因为有“泡沫”不一定是坏事,但把泡沫都戳破了,反而是“硬着陆”。既然趋势无法避免,那么就必须设立新门槛,让泡沫慢慢消融。

严厉的监管与市场化的机制应并行不悖

知名财经评论员叶檀就表达了这样的观点,她认为,严厉的监管与市场化的机制应并行不悖,在整顿过度投机者的同时,应该鼓励诚实与创新的交易者,从而避免市场与金融定价权出现倒退。

中国黄金交易市场乱象盘点

乱象一:政出多门为地下金市留“活路”

央行等六部门联合发布的《意见》明确指出,规范黄金市场参与者行为,严禁参与地下炒金活动。对参与地下炒金活动的市场主体,相关部门应予以严惩,并将相关信息录入征信系统。但业内人士普遍认为,由于地下炒金公司利益链盘根错节,监管层想在短时间内清除这一市场毒瘤难度很大。很多地下炒金公司都号称……[详细]

乱象二:对赌做市商 投资者成庄家“垫背”

在世界金融市场上,除了交易所竞价撮合交易制度外,还有一个很重要的交易制度:做市商交易制度。在国际外汇市场和贵金属市场上,做市商交易制度应该说是中流砥柱式的交易制度。但这一古老而成熟的交易制度在中国黄金市场却屡屡曝出各种丑闻,其根本原原因就是由于做市商本身诚信的缺失和整个法律制度的缺陷……[详细]

乱象三:开金店门槛低 偷梁换柱很方便

虽然黄金是一种贵金属,但是就目前的市场而言,似乎只要有一定的注册资本,谁都可以做黄金生意。记者在采访中发现,仅以北京为例,遍布大街小巷的金店很多,这些金店中,有的仅仅是一般性地出售和回收黄金产品,有的则是以黄金买卖为幌子,做一些黄金投资咨询类的生意。此前轰动一时的上海联泰黄金,就是在短短两年内以……[详细]

中国黄金市场化改革大事记

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  1993年黄金360美元/盎司,中国启动了黄金市场化改革。20年后的今天,黄金已经1600美元/盎司。站在黄金的历史高点,回顾中国黄金市场化改革过程中已经逝去的岁月,深感我国黄金市场化改革成果来之不易。

  1949年--6月上海解放。人民币兑银元的官定牌价几天内就从1:1大幅贬值为10:1。人民政权随后查封并关闭了上海证券大楼,宣布银元、黄金和美钞禁止在市场上流通。全国范围内的黄金管制政策由此发轫。随着黄金管制政策的落实,人民币很快在中国成为强势货币。但是,黄金管制并没有随之取消。这次是因为外汇短缺。

  1978年--年前,我国年均外汇储备不足8亿美元。其中黄金占六成。彼时的黄金,已经变成一种国际上用的“外汇货币”。不管制不行。

  1983年--国家正式颁布了《中华人民共和国金银管理条例》,以法律的形式确定国家对黄金及黄金制品进行生产、流通的全面管制,禁止个人和企业自由买卖黄金。

  1988年,国务院出台了“以金养金”政策,黄金由国家定价。由于国内金价通常比国际金价低三成左右,地下黄金交易市场应运而生。

  1993年--人民币兑美元汇率大幅上调50%,国内国外黄金价差扩大到50%以上。惊人的利润进一步培育了地下交易市场。一些国有黄金企业在地方政府的支持下进入地下市场,形成“黄金私卖潮”。1994年官方黄金产量统计数字出现了二十年来第一次负增长(-4.6%),其原因就在于大量的官方黄金直接进入地下市场。黄金生产者自发地举起市场化大旗,对黄金统收统配管理体制进行了猛烈地冲击。理论依据是“黄金商品论”。

  当时全国改革开放渐入佳境,市场论在全国范围内很有市场,黄金生产企业的商品论,促成了黄金市场化的第一块里程碑:国务院63号函。

  1993年63号函再次强调黄金产品管理工作、禁止自由交易的同时,明确了黄金市场化方向。63号函告诉大家,中国黄金的市场化,前途是光明的,道路是曲折的。随后十几年的实践,就是在证明63号函的正确。市场化的核心,在于价格形成机制。原来的政府定价,改为与国际金价相衔接的浮动价格。国内金价即时上涨一倍。降服了黄金生产者,维持了黄金管制政策,平息了“黄金私卖潮”。一石三鸟,神来之笔。黄金价格的接轨,影响深远。确立了黄金的市场机制后,中国黄金投资体制、地质勘探管理体制、黄金行业管理体制以及黄金经济政策体系开始配套调整改革。

  63号文的高瞻远瞩不仅体现在明确了黄金的市场化方向,而且体现在明确了两件对市场化具有重要意义的具体事务上。一件是要求中国人民银行会同有关部门着手建立规范的黄金市场的研究,另一件是修改《中华人民共和国金银管理条例》。落实第一件工作是十年后的2002年上海黄金交易所成立。第二件做的是要为黄金市场化提供一个法律基础。遗憾的是,时至今日新的黄金管理条例仍未出台,旧的管理条例也未废止。从法规角度看,中国仍然是一个黄金管制的国家,黄金仍然接受1983年的金银管理条例约束。只要不退回到解放初期的黄金管制,几乎任何围绕黄金的管理都有法可依。

各大山寨交易所--动态追踪

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1.天津贵金属交易所 暂停新客户黄金现货延期业务

2.湖南维财大宗贵金属交易所 12月 24 日暂停现货黄金交易

3.浙江汇联金银制品交易市场 将于 2012 年1 月 18 日起停止黄金交易

4.昆明金银岛黄金交易公司 暂无动向

5.山东标金贵金属交易中心 黄金品种只平仓不能新开仓

6.深圳南方稀贵金属交易所 暂无动向

黄金市场大整顿--影响追踪

金交所整顿令波及厦门金民 众多投资者忐忑不安

天通金是天津贵金属交易所的四大交易品种之一。据了解,厦门从事天通金交易的投资者有几百号人,虽然目前监管部门没有明确“山寨”金交所清盘后何去何从,但多数投资者已把天贵所的未来锁定为被正规军收编——即转变为上海金交所的综合类会员。在天贵所开户炒天通金的投资者可能将再次面临被改编的命运。 [详细]

制作:孙晓媛 xiaoyuan.sun@jrj.com

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